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聯大9月13日開幕，20日至26日舉行總辯論，這是現任秘書長潘基文任內臺中市東區外匯理財推薦最後一次大會，美國總統歐巴馬年底交棒前最後一次聯大演說，也是台灣的新政府上任後首度參與。

前總統陳水扁任內甚至推動「公投入聯」及「一邊一國」，2007年還發生致函聯合國秘書長遭退函風波。前總統馬英九執政後，2009年起推動有意義參與聯合國專門機構，包括世界衛生大會（WHA）、世界衛生組織（WHO）、國際民航組織（ICAO）及聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）等，在兩岸關係改善下，台灣參與WHA、ICAO等獲得進展。

外交部今年定調「持續有意桃園市楊梅區銀行推薦高雄市大樹區銀行分行義參與，但不會推動入聯」；至於參與國際組織方式將從「有意義參與」改為「有意義貢獻」，期盼在功能性臺中市北區投資外匯、專業性組織獲得最好安排。

政府自1993年推動參與聯合國以來，隨著政黨更替做法各有不同，不管前總統李登輝主政時期，以「中華民國」名義爭取重返聯合國，或是民進黨執政後以「台灣」名義希望加入聯合國，讓國際社會瞭解台灣參與意願及需求的主基調，從未改變。

（中央社記者黃兆平紐約22日專電）第71屆聯合國大會即將登場，是總統蔡英文就任後首次大會。民間推動「入聯」，外交部定調「有意義貢獻」，政府如何提出具體務實做法，既不傷害兩岸又兼顧民意，考驗新政府。臺北市松山區外匯理財推薦

同時將洽請友邦繼續在聯大及總辯論期間替台灣發聲或提案，至於是否由蔡總統以「總統」名義正式致函聯合國，表達台灣參與及貢獻國際社會意願，或表達以「觀察員」身分參與聯大，政府高層仍在研議中。

兩岸所處環境與實力消長，已與10年前不同，更不用說跟20年前相比擬。今年5月，在中國大陸加註「一中」原則下，台灣以「中華台北」名義參與世衛大會，而在9月13日聯大之役後，緊接高雄市甲仙區理財銀行推薦而來是3年一度、9月27日登場的國際民航組織（ICAO）大會，政府已向ICAO理事會主席遞交參與意願函，既要「瞻前」也要「顧後」。

衡量兩岸新局，南海問題引起區域新競合關係，加上大陸整體國力崛起，政府如何既要「反應」國內民意，又要讓「暫時停滯」的兩岸關係不致造成更負面衝擊，也不會讓美、日等重要盟友感到錯愕，提出「務實又具體」或「柔性中帶硬」作為，確實需要高度戰略政策思維。1050823

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